สมัคร SBOBET เล่นสล็อต SBOBET ทดลองเล่น SBOBET เล่นสโบเบ็ต เพื่อแยกความแตกต่างการเล่นเกมของชนเผ่าจากการเล่นเกมขององค์กรในช่วงภัยคุกคาม UBIT NIGA ได้สร้างแคมเปญโฆษณาที่ทรงพลังและได้รับรางวัลเพื่อเอาชนะมาตรการด้วยสโลแกน “เราสร้างโรงเรียน คุณซื้อเรือยอชท์”

นอกเหนือจากการจัดการการตอบโต้ด้านกฎหมายหลังจาก IGRA แล้ว ทนายความของ NIGA กรรมาธิการการเล่นเกมของชนเผ่า และผู้ประกอบการคาสิโนของชนเผ่าได้จัดตั้งคณะทำงาน NIGA-NIGC MICS (การควบคุมภายในขั้นต่ำ) เพื่อสนับสนุนการสร้างหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางใหม่คือ National Indian Gaming Commission ห้าปีหลังจาก IGRA ในปี 1993 Tony Hope ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธาน NIGC คนแรก และ Jana McKaeg และ Joel Frank ได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมาธิการ NIGA คนแรก

ในปีเดียวกันนั้น Mashantucket Pequot Tribal Nation ได้ลงนามในคอมแพคเกมชุดแรกที่รวมส่วนแบ่งรายได้ด้วย ในคำตัดสินของเซมิโนลเมื่อปี 1996 ศาลฎีกาได้เสริมสร้างสิทธิของรัฐและ “ทำลายบางส่วนของ IGRA”

อีกครั้งหนึ่ง ร่างกฎหมาย 5 ผ่านไปในแคลิฟอร์เนียในปี 1998 และต่อมาก็ถูกคว่ำ ในสุนทรพจน์ในปี 2013 ประธานฮิลล์สรุปทศวรรษของการฟันเฟืองต่อการเล่นเกมของชนเผ่าด้วยไหวพริบทั่วไปของเขา: “รัฐบาลกลางและรัฐไม่กลัวกลุ่มอาชญากร พวกเขากลัวกลุ่มอินเดียนแดงที่รวมตัวกัน”

รัฐบาลกลางศึกษาภัยคุกคาม
ถึงตอนนี้ ภาพรวมทางประวัติศาสตร์ของประธานฮิลล์อยู่ในขั้นตอนสุดท้าย เขาสรุปการเดินทางสองปีและการเข้าถึงที่เขาและผู้อำนวยการบริหาร Jacob Coin ใช้เวลาติดตามคณะกรรมการการศึกษาผลกระทบการพนันแห่งชาติ (NGISC) เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขารวมเสียงของประเทศอินเดียไว้ในรายงานขั้นสุดท้าย

จากนั้นเขาขอบคุณผู้นำชนเผ่าเหล่านั้นที่ยังคงต่อสู้เพื่อสิทธิของชนเผ่าผ่านคณะกรรมการการศึกษาชุดที่สองที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ: คณะกรรมการการศึกษาการพนันภาครัฐ ซึ่งเขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นสมาชิก

ค่าคอมมิชชั่นการศึกษาทั้งสองนี้เปิดเผยความกว้างและความลึกของการต่อต้านการเล่นเกมของชนเผ่า รายชื่อฝ่ายตรงข้ามบางส่วน ได้แก่ National Governor’s Association, Western Attorneys General, นายกเทศมนตรีเมืองหลายแห่ง, Leagues of Cities, กลุ่มศาสนา, กลุ่มต่อต้านอินเดียนแดง, บริษัทเกมเชิงพาณิชย์ในลาสเวกัสและนิวเจอร์ซีย์, Donald Trump, National Coalition Against การพนันที่ถูกกฎหมายและอุตสาหกรรมการแข่งสุนัขและการแข่งม้า

ช่วงนี้เป็นช่วงเวลาที่วุ่นวายที่ NIGA โดยประธาน Hill และคนอื่นๆ เสนอการสนับสนุนข้อเสนอ 101 ในแคลิฟอร์เนีย ข้อเสนอ 202 ในรัฐแอริโซนา และสำหรับชนเผ่าในนิวเม็กซิโก ขณะที่พวกเขาขู่ว่าจะปิดกั้นทางหลวงระหว่างรัฐเพื่อปกป้องสิทธิของพวกเขา

นอกเหนือจากการเล่นเกมแล้ว NIGA ยังสนับสนุนการต่อสู้เพื่อปลดวุฒิสมาชิก Slade Gorton ในรัฐวอชิงตัน ซึ่งผลักดันให้มี “การทดสอบวิธี” ของรัฐบาลชนเผ่าเพื่อเป็นวิธีการจำกัดสิทธิของรัฐบาลกลางและพันธกรณีตามสนธิสัญญาของรัฐบาล ความพ่ายแพ้ของกอร์ตันถือเป็นจุดสูงสุดของประเทศอินเดีย และตอกย้ำปรัชญาของ NIGA ว่ามีความแข็งแกร่งในการทำงานร่วมกัน

อีกครั้งที่อารมณ์ขันอันยอดเยี่ยมของประธานฮิลล์ในขณะที่เขาเล่าเรื่องราวเหล่านี้อีกครั้งได้สรุปประวัติศาสตร์ของ NIGA ในยุคนี้ไว้ได้อย่างสมบูรณ์แบบ: “คุณอยากทำงานไปตลอดชีวิตเหรอ? ให้ความรู้แก่คนผิวขาวเกี่ยวกับอธิปไตยของชนเผ่า”

กิจกรรมหลัง NIGA
ด้วยชัยชนะในแคลิฟอร์เนีย แอริโซนา และวอชิงตัน ประธาน Rick Hill เกษียณจาก NIGA ในปี 2544 หลังจากเดินทางและให้การเป็นพยานอย่างต่อเนื่องเป็นเวลาเก้าปี เพื่อเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความเป็นผู้นำของเขาในช่วงเวลาที่ยากลำบาก เขาเป็นผู้นำชนเผ่าคนแรกที่ได้รับการเสนอชื่อให้เข้าสู่หอเกียรติยศการเล่นเกมของ American Gaming Association และได้รับแต่งตั้งเป็นการส่วนตัวโดย Frank Fahrenkopf ผู้ก่อตั้ง AGA

ในการเลือกตั้งของ NIGA ปี พ.ศ. 2544 เออร์นี่สตีเวนส์ จูเนียร์ได้รับเลือกให้ติดตามฮิลล์ในตำแหน่งประธานของ NIGA เช่นเดียวกับ Hill ประธาน Stevens สืบทอดมรดกของผู้ก่อตั้ง NIGA ทุกคนที่มาก่อนเขา ในช่วงปิดสุนทรพจน์ของเขาในปี 2013 ประธานฮิลล์ได้กล่าวเรียกสมาชิกคณะกรรมการ NIGA ที่เขาเคยร่วมงานด้วยโดยทันที รายการนี้ไม่ครอบคลุม แต่สะท้อนถึงชื่อที่เขากล่าวถึงโดยธรรมชาติในวันนั้น:

“เคลเลอร์ จอร์จ, เจค็อบ ไวอาริอัล, คลินตัน แพตเทีย, มาร์ค พาวเลส, เจอร์รี ฮิลล์, ฟรานเซส สเคนันดอร์, ไมโล เยลโลว์แฮร์, ทิม มาร์ติน, ทอม อาเซเวโด, ประธานมิลาโนวิช, สแตน ครุกส์, เคิร์ต บลูด็อก, จอห์น แม็กคอย, มาร์จ แอนเดอร์สัน, เวนดัลล์ ชิโน, ออเดรย์ โคห์นเนน/เบนเน็ตต์ …สตีฟ เกลเลอร์, แฟรงก์ ฟาเรนคอปฟ์, ประธาน NIGC, โทนี่ โฮป, ฟิล โฮเกน, มอนตี้ เดียร์, ฮาโรลด์ มอนโต…” และยังมีรายชื่อต่อไป….

แน่นอนว่าการมีส่วนร่วมของ Hill กับการเล่นเกมของรัฐบาลชนเผ่าไม่ได้จบลงเมื่อเขาเกษียณจาก NIGA แต่งานของเขายังคงสะท้อนให้เห็นถึงการพัฒนาเศรษฐกิจของชนเผ่าและการกระจายความหลากหลายที่ดีที่สุด เขามีบทบาทนำในการสร้างโครงการโรงแรม Four Fires ในวอชิงตัน ดี.ซี. และโครงการ Three Fires ในเมืองแซคราเมนโต เขากลับมาเป็นผู้นำชนเผ่าในฐานะประธานที่ได้รับเลือกของชนเผ่า Oneida เมื่อกลับบ้านในวิสคอนซิน และเขายังคงสนับสนุนผู้สืบทอดตำแหน่งที่ NIGA อย่าง Stevens เพื่อนตลอดชีวิตของเขาและเป็นคู่แข่งด้านกีฬา

ในปี 2019 ซึ่งปัจจุบันเป็นประธานกิตติมศักดิ์ของ NIGA ฮิลล์ก็มีงานยุ่งเช่นเคย หนึ่งในโปรเจ็กต์ที่มีชื่อเสียงที่สุดของเขาคือการได้รับเงินทุนสำหรับสารคดีเรื่อง Bright Path เกี่ยวกับ Jim Thorpe สมาชิกชนเผ่า Sac และ Fox และแชมป์โอลิมปิก ซึ่งเรียกได้ว่าเป็นนักกีฬาที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่เคยมีชีวิตอยู่ ในฐานะผู้นำที่ถ่อมตัวซึ่งมีสไตล์ในการยกระดับผู้อื่น ริคไม่หยุดยั้งในการแสวงหาการสนับสนุนสำหรับภาพยนตร์เรื่องนี้ สามารถมองเห็นเขาสวม (และแจก) เสื้อสเวตเตอร์ที่มีตัวอักษร “C” อยู่บนเสื้อ เพื่อเตือนคนอื่นๆ ว่า Thorpe เข้าเรียนที่ Carlisle Indian School ซึ่งเป็นที่ที่ทักษะด้านกีฬาของเขาถูกแสดงเป็นครั้งแรก

แม้จะมีโครงการยกระดับเหล่านี้ Rick มองเห็นได้อย่างชัดเจนว่าการสนับสนุนทางการเมืองและความนิยมสำหรับอธิปไตยของชนเผ่านั้นไม่เคยปลอดภัย และการโจมตีทางกฎหมายก็จะเกิดขึ้นต่อไป ไม่ว่าจะเกี่ยวกับอัตลักษณ์ของชนเผ่าและครอบครัว (พระราชบัญญัติสวัสดิการเด็กของอินเดีย) การเรียกร้องที่ดินของชนเผ่า (การตัดสินใจของCarcieri ) หรือสิทธิในการลงคะแนนเสียงของชนเผ่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ในงาน NIGA Tradeshow ในซานดิเอโกในปี 2019 เขาได้ถามคำถามเดียวที่ตีกรอบพวกเขาทั้งหมดให้ฉันอีกครั้ง: “ชนเผ่าต่างๆ จะคาดหวังว่าจะได้รับการพิจารณาคดีอย่างยุติธรรมในศาลที่ตั้งอยู่บนที่ดินที่ถูกขโมยได้อย่างไร”

Rick Hill ถึงแก่กรรมในเขตสงวน Oneida Indian เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2019 ประเทศอินเดียจะไม่เหมือนเดิมอีกต่อไป อารมณ์ขัน ความฉลาด ความมีน้ำใจ และความเฉลียวฉลาดของเขาเป็นรากฐานของ NIGA ในช่วงเวลาอันวุ่นวายในประวัติศาสตร์ของชนเผ่า พวกเขาเป็นมรดกที่ยั่งยืน ทั้งสำหรับผู้ที่รู้จักเขาและผู้ที่มาภายหลัง แต่ยังคงได้รับประโยชน์จากความมุ่งมั่นอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยของเขาต่อสิทธิของชนเผ่า

ผู้สังเกตการณ์ทั่วโลกของตลาดเกมในอเมริกามักจะติดหล่มอยู่ในการแบ่งส่วนแบบไฮเปอร์เซกเมนต์และกฎหมายที่สนับสนุน แตกออกเป็นส่วนที่รวมถึงการเล่นเกมเชิงพาณิชย์ สนามแข่ง ลอตเตอรี่ของรัฐ และคาสิโนของชนเผ่า ตลาดคาดว่าจะสร้างรายได้ต่อปีรวมกันเกือบ 150 พันล้านดอลลาร์

ในขณะที่มีกำไร ตลาดอเมริกาอาจเป็นเรื่องยากที่จะนำทางหลังจากการยกเลิกข้อห้ามของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการพนันกีฬาเมื่อเร็ว ๆ นี้ และความซับซ้อนที่เกิดจากการขาดกรอบการทำงานของรัฐบาลกลางที่ครอบคลุมเพื่อควบคุมการพนันทุกรูปแบบทั่วสหรัฐอเมริกา

จาก 50 สหรัฐอเมริกา 45 รัฐ (นอกเหนือจาก District of Columbia, หมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกา และเปอร์โตริโก) เสนอลอตเตอรี่ 29 รัฐเป็นเจ้าภาพการเล่นเกมบางรูปแบบของรัฐบาลชนเผ่า และ 18 รัฐเสนอการเล่นเกมเชิงพาณิชย์

อย่างไรก็ตาม สำหรับชนเผ่า รัฐบาลกลางมีบทบาทที่แยกไม่ออกในเกือบทุกด้านของชีวิตนับตั้งแต่ก่อตั้งสหรัฐอเมริกาในปี พ.ศ. 2319 ปัจจุบัน รัฐบาลกลางยังคงมีบทบาทที่ใหญ่กว่าอย่างไม่เป็นสัดส่วนในการเล่นเกมของรัฐบาลชนเผ่ามากกว่าในอุตสาหกรรมสองแห่ง แม้จะมีสิทธิ์โดยธรรมชาติในการเล่นเกม รัฐบาลชนเผ่าถูกควบคุมโดยคณะกรรมการการเล่นเกมแห่งชาติอินเดีย (NIGC) และต้องการการประสานงานกับหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ มากมาย รวมถึงในวงกว้าง กระทรวงมหาดไทย สำนักงานการเล่นเกมของอินเดีย แต่ยังรวมถึงสำนักด้วย ของการจัดการที่ดินและกระทรวงยุติธรรมเป็นต้น

• สมัคร SBOBET สมัคร UFABET สมัคร NOVA88 สมัครเว็บแทงบอล
• สมัครเว็บ UFABET เว็บ UFABET วิธีแทงบอล UFABET ยูฟ่าเบท
• สมัคร SBOBET สมัคร UFABET สมัคร MAXBET ESport SBOBET
• สมัคร SBOBET คาสิโน SBOBET สล็อต SBOBET เว็บ SBOBET
• สมัคร Royal Online เว็บบอล UFABET เว็บบอล SBOBET แทงบอล

สิ่งนี้เกิดขึ้นได้อย่างไร และสิ่งต่างๆ ในตอนนี้เป็นอย่างไร? ที่สำคัญกว่านั้น อนาคตของชนเผ่าพื้นเมืองอเมริกันจะเป็นอย่างไร?

กฎหมายแผ่นดิน
มันคงเป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าใจการเล่นเกมของรัฐบาลชนเผ่าโดยไม่ยอมรับต้นกำเนิดของมันว่าเป็นความพยายามที่นำโดยชนเผ่าในการสร้างและทำงานเพื่อการพึ่งพาตนเองและการตัดสินใจด้วยตนเอง ความพยายามดังกล่าวเป็นไปตามนโยบายและกฎหมายกรณีของสหพันธรัฐอินเดียนอเมริกันที่ดำเนินมาเกือบ 200 ปี ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อจัดทำ จัดทำ และชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกลาง ชนพื้นเมืองอเมริกัน—ซึ่งอยู่บนดินแดนก่อนการล่าอาณานิคมของยุโรป—และรัฐต่างๆ

“เมื่อหลายพันปีก่อน สิ่งที่ผู้คนรู้จักในปัจจุบันในชื่ออเมริกาเหนือ ชาวพื้นเมืองเรียกว่าเกาะเต่า—และคุณจะเห็นเราอาศัยอยู่ทุกทิศทุกทาง” David Bean ประธานเผ่า Puyallup และรองประธานของ National Indian Gaming Association กล่าว . “หลังจากติดต่อกับคนที่ไม่ใช่ชาวอินเดีย วิถีชีวิตของเราอย่างที่เรารู้ว่าได้รับผลกระทบอย่างมาก ผู้ตั้งถิ่นฐานเหล่านี้เข้ามายึดครองดินแดนนี้ พวกเขาแสวงหากรรมสิทธิ์ครอบครองที่ดิน”

“การดำรงอยู่ของสหรัฐอเมริกาเมื่อชนะสงครามกับบริเตนใหญ่ครั้งแรกนั้นไม่ปลอดภัยอย่างยิ่ง และหลายประเทศทั่วโลกไม่ยอมรับอธิปไตยของสหรัฐอเมริกา” แมรี แคทรีน นาเกิล นักเขียนบทละครและหุ้นส่วนของ Pipestem Law กล่าว เพื่อยืนยันอำนาจอธิปไตยของตน สหรัฐฯ ได้ทำข้อตกลงหรือสนธิสัญญากับประเทศชนเผ่า เพื่อทำให้สถานที่ของตนถูกต้องตามกฎหมายในเวทีโลก

“ความคิดที่ว่าสนธิสัญญาได้ให้สถานะหรือจุดยืนหรือที่ดินแก่ชนพื้นเมืองอาจเป็นความเข้าใจผิดหลักที่มีอยู่ในปัจจุบัน” แอนเดรีย คาร์เมน ผู้อำนวยการสภาสนธิสัญญาอินเดียระหว่างประเทศกล่าว

Nagle กล่าวเสริมว่า “รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาตระหนักดีว่าเมื่อสนธิสัญญาได้รับการลงนามและให้สัตยาบันโดยวุฒิสภาแล้ว สนธิสัญญาดังกล่าวจะกลายเป็น ‘กฎหมายสูงสุดของประเทศ’”

การสถาปนาอธิปไตยของชนเผ่า
“หลายคนมองว่าสนธิสัญญาเป็น ‘สิทธิพิเศษ’ สำหรับชาวอินเดีย พวกเขาไม่ได้มอบสิทธิ์ให้กับชนพื้นเมือง” แต่เป็นข้อตกลงระหว่างประเทศชนเผ่าที่ลงนามกับรัฐบาลสหรัฐฯ ทนายความ นักกิจกรรม และนักเขียน วอลเตอร์ เอคโค-ฮอว์ก พลเมืองของกลุ่มพอว์นีแห่งโอคลาโฮมา กล่าว “สนธิสัญญาดำเนินไปทั้งสองทาง นี่เป็นถนนสองทาง – เป็นประวัติศาสตร์ร่วมกัน”

รัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ กล่าวถึง “ชาวอินเดีย” เพียงสามครั้งเท่านั้น โดยเปิดให้ตีความโดยระบบศาล ซึ่งในบางครั้งได้ “คว่ำบาตรเผด็จการเหนือชนกลุ่มน้อยท่ามกลางระบอบประชาธิปไตย และทำให้ชาวอินเดียอยู่ภายใต้อำนาจเบ็ดเสร็จของรัฐสภา” ในช่วงเวลาที่คนอินเดียลงคะแนนเสียงไม่ได้ด้วยซ้ำ” เอคโค-ฮอว์กกล่าว

อย่างไรก็ตาม ชนเผ่าต่างๆ ได้ยืนยันความตั้งใจที่จะเอาชีวิตรอดในระบบที่ไม่ได้สร้างขึ้นโดยหรือเพื่อพวกเขา

ศาลของผู้พิชิต
เริ่มต้นจากระดับสูงสุด ศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาได้กำหนดนโยบายสหพันธรัฐอินเดียสมัยใหม่ของอเมริกาในช่วงทศวรรษที่ 1830 ด้วย Marshall Trilogy ซึ่งเป็นชุดความคิดเห็นของศาลฎีกาสหรัฐ 3 ฉบับที่ประพันธ์โดยหัวหน้าผู้พิพากษาจอห์น มาร์แชลเป็นหลัก

ความคิดเห็นทั้งสามได้วางรากฐานทางกฎหมายสำหรับความเป็นเอกของรัฐบาลกลางในกิจการของอินเดีย ซึ่งรวมถึงรัฐต่างๆ ในการใช้กฎหมายเหนือชนเผ่า และที่สำคัญที่สุดคือ การจัดตั้งอำนาจการปกครองของชนเผ่า ซึ่งก่อให้เกิดโครงสร้างอธิปไตยทวิลักษณ์อันเป็นเอกลักษณ์ที่ยังคงใช้อยู่ในปัจจุบัน

ในช่วงหลายทศวรรษหลังจากไตรภาคมาร์แชล ชนเผ่าและรัฐได้ทดสอบขอบเขตอำนาจของรัฐบาลกลางและอำนาจบริหารเหนือกิจการของชนเผ่าทั้งหมด รวมถึงที่ดินและชีวิตด้วย

ไตรภาคที่สองของการตัดสินของศาลฎีกา เรียกว่าไตรภาคอำนาจเต็ม ถือเป็นอีกยุคแห่งความคิดและนโยบายของรัฐบาลกลางอินเดีย ตามรายงานส่วนใหญ่ การตัดสินใจของไตรภาคของอำนาจเต็มชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนจากความรับผิดชอบทางการฑูต และไปสู่ธรรมเนียมในการเพิกเฉยต่อสนธิสัญญาที่จัดตั้งขึ้น

“ผู้คนจำนวนมากเพิกเฉยต่อสนธิสัญญาของเรา และบอกว่ามันเป็นเรื่องของอดีต—ที่ถูกทำลายไปแล้ว ดังนั้นเรามาลืมเรื่องเหล่านั้นกันเถอะ พวกเขาต้องการทำลายประวัติศาสตร์สนธิสัญญาของสหรัฐอเมริกา” เอคโค-ฮอว์กกล่าว “แต่นั่นไม่ใช่วิธีการทำงาน”

เส้นทางสู่การเล่นเกม
นโยบายที่หลั่งไหลมาจากไตรภาคอำนาจเต็มนั้นได้รับการตอบสนองในช่วงปลายทศวรรษ 1920 โดย Meriam Report ซึ่งเป็นการศึกษาที่ดำเนินการโดยสถาบันวิจัยของรัฐบาลเพื่อประเมินผลกระทบของนโยบายของรัฐบาลกลางอินเดีย ในบรรดาการค้นพบที่ชัดเจนหลายประการ: “นโยบายในอดีตหลายประการที่รัฐบาลนำมาใช้ในการจัดการกับชาวอินเดียนแดงนั้นเป็นนโยบายประเภทหนึ่งซึ่งหากยังคงดำเนินต่อไปเป็นเวลานาน ก็มีแนวโน้มที่จะทำให้เชื้อชาติใดๆ อ่อนแอลง”

โดยพื้นฐานแล้ว รายงานของ Meriam ทำหน้าที่เป็นเครื่องปลุกให้ฝ่ายนิติบัญญัติ และสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับอุปสรรคทางโครงสร้างต่อการพัฒนาประเทศอินเดียให้ดีขึ้น

“นโยบายของสหพันธรัฐอเมริกาในอินเดียสะท้อนให้เห็นถึงความผันผวนระหว่างสองกองกำลังมาโดยตลอด” Jonodev Chaudhuri อดีตประธาน NIGC และปัจจุบันเป็นหุ้นส่วนกับสำนักงานกฎหมาย Quarles & Brady กล่าว “ในด้านหนึ่ง คุณมีกองกำลังดูดกลืนซึ่งฉันคิดว่าถูกหรือผิด เชื่อมั่นอย่างแน่วแน่ว่าหนทางที่ดีที่สุดสำหรับประเทศอินเดียคือการหลอมรวมเข้ากับบรรทัดฐานวัฒนธรรมอเมริกันที่กว้างขึ้น กรอบความคิดนั้นได้สร้างนโยบายต่างๆ เช่น นโยบายการดูดซึมในช่วงปลายทศวรรษปี 1800 มันนำไปสู่นโยบายต่างๆ เช่น นโยบายการเลิกจ้างและการย้ายที่ตั้งในช่วงทศวรรษปี 1950 และ 1960 ในอีกด้านหนึ่ง มีนโยบายการตัดสินใจของตัวเองที่ไหลมาจากรายงานของมีเรียม”

ที่มาจากรายงานของ Meriam คือ “นโยบายการกำหนดตนเองที่สะท้อนให้เห็นในกฎหมายการปรับโครงสร้างองค์กรของอินเดีย เช่น พระราชบัญญัติสวัสดิการเด็กของอินเดีย และพระราชบัญญัติความรุนแรงต่อสตรี” Chaudhuri กล่าว “หลักการในการตัดสินใจด้วยตนเองเหล่านี้ล้วนสะท้อนความคิดที่ว่า ไม่เพียงแต่ชนเผ่าควรจะมีอำนาจเหนือกิจกรรมภายในดินแดนของตนเท่านั้น แต่ชนเผ่าเองก็เหมาะสมที่สุดที่จะเข้าใจความต้องการและแนวทางแก้ไขสำหรับเรื่องภายในดินแดนของตน”

จนกระทั่งปี 1988 สภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้ชี้แจงส่วนสำคัญของความสัมพันธ์ดังกล่าวโดยกล่าวถึงการเล่นเกมบนพื้นที่สงวนของชนพื้นเมืองอเมริกัน (อินเดีย) อย่างเป็นทางการกับพระราชบัญญัติกำกับดูแลการเล่นเกมของอินเดีย (IGRA) ที่สำคัญ

“IGRA เกิดขึ้นภายหลังการตัดสินใจของ California v. Cabazon” Chaudhuri กล่าว ในช่วงปลายยุค 80 ชนเผ่าบางเผ่าทั่วประเทศเริ่มมีส่วนร่วมในรูปแบบของการเล่นเกม และชนเผ่าต่างๆ รวมถึง Morongo และ Seminole ก็เริ่มทดสอบอำนาจของสภาคองเกรสในการเล่นเกม ในการตัดสินใจของ Cabazon ศาลฎีกาของสหรัฐฯ “สนับสนุนอำนาจโดยธรรมชาติของประเทศชนเผ่าในการควบคุมกิจกรรมการเล่นเกมบนดินแดนของตนเอง”

ไอกรา: ก่อนและหลัง
สำหรับหลาย ๆ คน ต้นกำเนิดของการเล่นเกมของรัฐบาลชนเผ่าเริ่มต้นที่ IGRA แต่ John Tahsuda รองผู้ช่วยเลขานุการหลักของกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า “ก่อนที่จะมีการประกาศใช้ IGRA กระทรวงมหาดไทยมีความรับผิดชอบอย่างแท้จริงแต่เพียงผู้เดียว นอกเหนือจากการดำเนินคดีทางอาญา สำหรับการทำงานร่วมกับชนเผ่าในธุรกิจใด ๆ รวมถึงสิ่งที่ กลายเป็นเกมอินเดีย

“จากการที่ IGRA สภาคองเกรสตัดสินใจแบ่งความรับผิดชอบเหล่านั้นออกไปเล็กน้อยด้วยสติปัญญา แต่บทบาทสำคัญประการหนึ่งที่ยังคงอยู่กับ (ภายใน) ซึ่งจัดการโดยผู้ช่วยเลขาธิการสำนักงานกิจการอินเดียคือแง่มุมของการเล่นเกมอินเดีย และเราไม่สามารถเล่นเกมอินเดียโดยไม่มีที่ดินได้ใช่ไหม”

Chaudhuri กล่าวว่า “IGRA ไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญ ในเวลานั้น มีเสียงทั้งฝ่ายอธิปไตยที่สนับสนุนชนเผ่าและฝ่ายอธิปไตยที่ต่อต้านชนเผ่าที่พยายามโน้มน้าวให้สภาคองเกรสอัดฉีดภาษาไปในทิศทางเดียวหรืออีกทางหนึ่งที่สะท้อนถึงความผันผวนของนโยบายทางประวัติศาสตร์”

IGRA เป็นการตอบสนองโดยตรงต่อคำตัดสินของศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกา ซึ่งยืนยันถึงสิทธิ์โดยธรรมชาติของชนเผ่าในการเล่นเกม แต่แม้กระทั่งในระหว่างการสร้าง มีเสียงของสถาบันที่ต้องการ “จำกัดอำนาจอธิปไตยของชนเผ่าอย่างรุนแรง ดังนั้นการเล่นเกม—เท่าที่ดำเนินการโดยประเทศอินเดียทั้งหมด—จะได้รับการดูแลโดยรัฐบาลของรัฐเป็นหลัก”

โชคดีที่เสียงอื่นๆ รวมถึงเสียงของชนเผ่าและผู้นำชนเผ่า สนับสนุนอย่างแข็งขันว่า “หลักการในการตัดสินใจด้วยตนเองและการควบคุมอธิปไตยเหนือเรื่องเศรษฐกิจของชนเผ่า จำเป็นต้องได้รับการดูแลและรักษาไว้ในการดำเนินการใดๆ ของรัฐสภา” Chaudhuri กล่าว

ในขณะที่เสียงสนับสนุนชนเผ่าได้รับชัยชนะ Chaudhuri ยืนยันว่า IGRA ยังคงสะท้อนถึง “การประนีประนอมหลายประการและการพยักหน้าหลายครั้งต่อผู้คนที่มาจากมุมมองของการสนับสนุนกฎระเบียบของรัฐ และการประนีประนอมเหล่านั้นสะท้อนให้เห็นได้ดีที่สุดในเกมสามคลาสที่ถูกสร้างขึ้น และบทบาทของรัฐที่ IGRA แกะสลักไว้ในกระบวนการกระชับ”

เขากล่าวว่าสิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่า “IGRA ประการแรกและสำคัญที่สุด ระบุว่าจุดประสงค์ของกฎหมายนี้คือเพื่อสนับสนุนการพึ่งพาตนเองของชนเผ่า การพัฒนาเศรษฐกิจของชนเผ่า และการปกครองของชนเผ่าที่เข้มแข็ง”

ที่ดินสู่ความไว้วางใจ
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของความขัดแย้งในนโยบายสหพันธรัฐอินเดียสมัยใหม่ของอเมริกา ซึ่งมีความซับซ้อนโดย IGRA คือกระบวนการนำที่ดินเข้าสู่ความไว้วางใจ

ปาทริซ คูเนช อดีตผู้ช่วยรองประธานและผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาประเทศอินเดีย ธนาคารกลางแห่งมินนิแอโพลิส เห็นด้วย “เรามีที่ดินสงวนเกือบ 70 ล้านเอเคอร์ และอีก 60 ล้านเอเคอร์อยู่ในความไว้วางใจ” เธอกล่าว “เราเพิ่งมีการรวมพื้นที่กว่าล้านเอเคอร์ผ่านกระบวนการซื้อคืนที่ดิน แต่จากประสบการณ์และการทบทวนของฉัน ดินแดนเหล่านี้ถูกล็อค และเราไม่สามารถเข้าถึงพื้นที่เหล่านั้นได้จริงๆ เนื่องจากมีกระบวนการทางราชการมากมายและการตรวจสอบโดยสำนักกิจการอินเดียน”

กระบวนการนี้ไม่ควรน่ากลัว ประธาน Ernie Stevens ของ National Indian Gaming Association กล่าว “มันเป็นกระบวนการปกติที่จะนำมาซึ่งความเจริญรุ่งเรืองต่อไป และไม่ใช่แค่ในประเทศอินเดียเท่านั้น” ชี้ไปที่ตัวเลขล่าสุด Stevens กล่าวเสริมว่า “เกมอินเดียสนับสนุนงาน 700,000 ตำแหน่ง นั่นคือคนจำนวนมากที่อาจไม่ใช่คนอินเดีย แต่พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของครอบครัวเกมชาวอินเดีย”

Tahsuda กล่าวว่าการทำให้เรื่องนี้ซับซ้อนคือ “ข้อกำหนดที่จำกัดมากใน IGRA ที่ให้ชนเผ่าสามารถมองโอกาสอื่น ๆ นอกเหนือจากการจองทันที” พวกเขาถูกเรียกว่า “นอกการจอง” แต่ดังที่ Tahsuda กล่าวไว้ “มีข้อยกเว้นสามประการใน IGRA ซึ่งฉันไม่ถือว่าเป็นการปิดการจองจริงๆ แต่เกี่ยวข้องกับชนเผ่าที่เพิ่งได้รับการยอมรับ หรือได้รับการบูรณะและไม่เคย เมื่อเร็วๆ นี้มีโอกาสได้จอง – ชนเผ่าที่ยึดที่ดินอย่างผิดกฎหมายและสามารถอ้างสิทธิในที่ดินได้ นี่เป็นแนวคิดสามประการที่สภาคองเกรสพิจารณา และคิดว่าเหมาะสมที่จะรวมไว้ในกฎหมายเมื่อพวกเขาประกาศใช้ในปี 1988”

ก้าวไปข้างหน้า
“อนาคตยังไม่ได้ถูกเขียน” Chaudhuri กล่าว “อนาคตอาจถูกกำหนดโดยผู้สนับสนุนเพื่อการควบคุมของรัฐมากขึ้น ไม่ว่าจะเป็นในเวทีการพนันกีฬาหรืออะไรก็ตามการหารือเกี่ยวกับนโยบายครั้งต่อไปจะลงหอก หรืออาจขับเคลื่อนโดยผู้ที่เข้าใจ เช่นเดียวกับผู้ที่เข้าใจรายงาน Meriam ที่ว่าการควบคุมตนเอง การกำกับดูแลตนเอง และการเสริมอำนาจของประเทศชนเผ่าเพื่อใช้อำนาจอธิปไตยของตนอย่างแท้จริงสามารถกำหนดเส้นทางที่ประสบความสำเร็จในอนาคต ไม่ใช่แค่สำหรับประเทศพื้นเมืองเท่านั้น แต่สำหรับประชาชนชาวอเมริกันโดยรวม”

ส่วนหนึ่งของเป้าหมายนั้นคือการจัดการกับตำนานของ “คนรวยชาวอินเดีย” สตีเวนส์กล่าว ในความเป็นจริง เขากล่าวว่า “’เศรษฐีชาวอินเดีย’ คือคนที่สามารถไปพิพิธภัณฑ์และรับเรื่องราวจริงได้ ซึ่งสามารถไปที่สถานที่อำนวยความสะดวกของชนเผ่าในท้องถิ่นและเรียนรู้เกี่ยวกับวัฒนธรรมและภาษาของพวกเขา และไปที่ชั้นเรียนภาษาและเรียนรู้ วิธีทำเครื่องราชกกุธภัณฑ์ของชนเผ่าเอง

ในขณะที่ชนเผ่าทั่วประเทศทำงานเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรการเล่นเกมในโครงการกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจ ความสำคัญของบริษัทพัฒนาเศรษฐกิจไม่สามารถเน้นย้ำมากเกินไปได้

แม้ว่าจะมีแนวทางสร้างสรรค์ที่หลากหลายในการวางโครงสร้างการพัฒนาเศรษฐกิจ แต่ก็มีประเด็นหลักที่อยู่เบื้องหลังความสำเร็จสูงสุดบางประการ: การพากเพียรผ่านการต่อสู้และความพ่ายแพ้ในช่วงแรกๆ ก่อนที่จะค้นหาสมดุลที่เหมาะสมระหว่างการกำกับดูแลของชนเผ่าและความเป็นอิสระขององค์กร และกลยุทธ์การพัฒนาที่เหมาะสม ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบหรือโอกาสโดยธรรมชาติ

โดยทั่วไปแล้วหน่วยงานพัฒนาเศรษฐกิจของชนพื้นเมืองอเมริกันจะอยู่ภายใต้คณะกรรมการบริหารที่ได้รับการแต่งตั้งจากสภาชนเผ่า สภาอนุมัติแผนกลยุทธ์โดยรวมและระดับของนโยบายการใช้ทุนและเงินปันผล อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานในแต่ละวัน รวมถึงเรื่องของบุคลากรและการตัดสินใจด้านการลงทุนจะมีประสิทธิภาพมากที่สุดเมื่อปล่อยให้คณะกรรมการและพนักงานของบริษัทเป็นผู้ดำเนินการ รายงานรายไตรมาสจะแจ้งให้สภาทราบ

ข้อกำหนดของสมาชิกคณะกรรมการมีความหลากหลาย ในบางกรณี สมาชิกคณะกรรมการทุกคนจะต้องเป็นสมาชิกสภาชนเผ่า ในขณะที่สมาชิกสภาเผ่าและเจ้าหน้าที่อื่นๆ ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำหน้าที่บนกระดาน บ่อยครั้ง ชนเผ่าต้องการการผสมผสานระหว่างบุคคลในสภา สมาชิกชนเผ่าอื่นๆ และผู้เชี่ยวชาญด้านธุรกิจหรือการพัฒนาเศรษฐกิจภายนอก

โครงสร้างองค์กรที่ได้รับความนิยมมากที่สุด 2 โครงสร้างคือบริษัทที่ได้รับอนุญาตจากชนเผ่าภายใต้มาตรา 16 และบริษัทที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลกลางภายใต้มาตรา 17 โครงสร้างบริษัทในมาตรา 17 ได้รับการแนะนำ เนื่องจากรับรู้ว่าจะสร้างฐานทางกฎหมายที่มั่นคงมากขึ้น แม้ว่าการรับรู้นั้นดูเหมือนจะจางหายไป เนื่องจากบริษัทที่ได้รับอนุญาตจากชนเผ่าประสบความสำเร็จอย่างมากในการดึงดูดเงินทุนและการเข้าถึงเงินช่วยเหลือและสัญญาจากรัฐบาล ข้อเสียของการรวมเข้าเป็นมาตรา 17 ก็คือ กระบวนการขออนุมัติจากกระทรวงมหาดไทยอาจใช้เวลานาน และโดยทั่วไปแล้วจะมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าค่าธรรมเนียมทางกฎหมาย

หากมีโครงสร้างที่เหมาะสมและพัฒนาอย่างมีกลยุทธ์ หน่วยงานพัฒนาเศรษฐกิจของชนพื้นเมืองอเมริกันสามารถเอาชนะความท้าทายได้สำเร็จ แม้แต่ชนเผ่าในพื้นที่ห่างไกลซึ่งมีทรัพยากรและตลาดท้องถิ่นที่จำกัด